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日前，国家旅游局的有关官员表示国家旅游局将采取措施进一步降低民营资本和外资进入旅游业的门槛，鼓励外资以控股或独资形式进入我国旅游业。这一举措必将进一步推动我国旅游业中外资并购热潮，造就新的行业发展机遇。
旅游业是WTO成员在服务贸易自由化进程中承诺最多的部门。随着中国加入WTO，中国旅游业将直接面对外商的挑战。从实际情况看，外资进入的速度远远快于原先的预料。目前外资已经全面进入了旅行社、酒店和景点开发行业，采用合资、管理输出等多种方式与国内企业开展合作，其中旅行社行业表现比较突出。
旅行社合资掀高潮
旅行社行业是我国入世后受外资冲击较大的一块。按照中国加入WTO的承诺，旅行社行业将逐步放开合资旅行社中外商出资比例限制，在2003年底以前允许外商在合资旅行社中控股，在2005年底前允许成立外商独资旅行社。截止到2002年5月，国内已成立11家合资旅行社（北京地区有5家，广东地区2家，江苏、云南、天津、甘肃各1家）。合作的双方多是国内外市场上规模较大的旅游企业，各自的业务定位也各具特色。
2001年5月，中国与欧盟的首家合资旅行社???北京首旅雅高旅行社有限公司在京正式成立。法国雅高集团是集酒店、企业服务业于一身的欧洲主导企业，拥有从经济型到豪华型各种档次的酒店3500多家，遍及全球90多个国家，业务遍及全球140多个国家和地区。首旅雅高旅行社合资成立，使神舟国旅集团和雅高集团的旅行社已存在的业务合作关系更为紧密。合资旅行社将与雅高集团的旅行社共同研究开发更具吸引力的中国旅游产品，利用雅高在欧洲的强大销售渠道和品牌优势，将这些产品推向欧洲市场。2002年5月，由中国国际旅行社总社和美国运通公司共同建立的合资商务旅行企业???国旅运通旅行社有限公司北京办公室开业，该公司是获得中国民航管理局（CAAC）和国际航空运输协会（IATA）经营许可权的首家商务旅行合资公司，目标是为高端商务旅行市场提供高附加值的高品质服务。几天后，由全球著名的专业性差旅管理集团美国罗森国际旅行社和中国康辉旅行社有限责任公司正式“联姻”，正式成立罗森康辉国际旅行社，主要面向高端商务旅行管理市场。四川、陕西等省市纷纷宣布，欢迎外资和国内大的旅行社企业进驻本省，共同开发本省的旅行社市场。从实际情况看，旅行社对外开放的进程可能会大大加快。2001年12月国家旅游局宣布，最快可于2002年成立外资控股旅行社。而上海市在2002年初明确表示，欢迎欧美国家的大旅行社在上海成立控股旅行社，并将在年内进行成立外资独资旅行社的试点。所有这些表明，旅行社行业并购正在掀起新高潮。
酒店更多引进管理
与旅行社行业相比，旅游酒店市场开放较早。从1982年内地建起第一家合资饭店至今，在短短20年内国际大型饭店管理集团几乎都在中国内地建立起自己的网点。由于国内酒店业已经步入微利时代，尽管政策允许外资在国内兴建独资酒店，但是国外酒店企业在国内大兴土木的可能性不大，而更多地会采用输出管理的方法参与国内市场。2001年12月，法国雅高集团与北京首都旅游集团签订协议，成立一家合资酒店管理公司，引进“美居”国际品牌进入中国三星级酒店市场，以2008年发展50家“美居”酒店网络为目标。雅高与首旅在合资公司中各占50％股份，采取特许经营的方式，在长江以北管理及发展“美居”酒店品牌，包括16个省、自治区及北京、天津、重庆三市。目前，已获得北京地区三家现有酒店的管理合同，客房总数为1500间，将于2002年初使用“美居”品牌经营。新亚股份(相关,行情)等国内大的酒店集团也一直在与国外酒店管理公司协商合作事宜。
景点开发合作形式多样
旅游景点开发方面，我国在入世时承诺，外商可以在中国投资景区，景区景点可以对外资实行转让经营、出租经营、委托经营等新的模式。2001年不少省、市、自治区开展各项活动，制订有关政策吸引外资参与本地的旅游景区经营开发。2001年10月，德国阿贝尔勒公司投资1.5亿元，取得兴文县石海景区出让经营权，并持有了四川宜宾卡斯特旅游开发公司49％的股权，从而成为在国内景区出让经营权方面的第一个外资公司。九寨沟的一个旅游景点正在同美国加州集团、成都会展中心谈判转让经营权问题。国家级风景名胜区井冈山的龙潭景区也在向国内外招商引资，分20年、30年出让经营权。
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